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【法规解读】养老服务组织是否可以申请为“慈善组织”?

时间:2017-03-22

2016316日,《中华人民共和国慈善法》(以下简称“《慈善法》”)审议通过。养老服务组织是否可以申请为慈善组织?怎么申请?申请后有会产生哪些法律后果呢?

一、养老服务组织是否可以申请为慈善组织?

《慈善法》第三条规定,本法所称慈善活动,是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的公益活动,其中第二款为“扶老、救孤、恤病、助残、优抚”,因此开展养老服务的社会组织可以申请为慈善组织。

二、慈善组织如何申请认定?

2016829日民政部发布的《慈善组织认定办法》规定,《慈善法》公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,申请认定为慈善组织,适用本办法。

申请认定为慈善组织,应当符合下列条件:(一)申请时具备相应的社会组织法人登记条件;(二)以开展慈善活动为宗旨,业务范围符合《慈善法》第三条的规定;申请时的上一年度慈善活动的年度支出和管理费用符合国务院民政部门关于慈善组织的规定;(三)不以营利为目的,收益和营运结余全部用于章程规定的慈善目的;财产及其孳息没有在发起人、捐赠人或者本组织成员中分配;章程中有关于剩余财产转给目的相同或者相近的其他慈善组织的规定;(四)有健全的财务制度和合理的薪酬制度;(五)法律、行政法规规定的其他条件。

有下列情形之一的,不予认定为慈善组织:(一)有法律法规和国家政策规定的不得担任慈善组织负责人的情形的;(二)申请前二年内受过行政处罚的;(三)申请时被民政部门列入异常名录的;(四)有其他违反法律、法规、国家政策行为的。

县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。

三、慈善组织认定后的法律后果有哪些?

1.慈善组织可以享受哪些扶持促进政策?

第一,慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。

第二,慈善组织开展《慈善法》第三条第一项、第二项规定的慈善活动需要慈善服务设施用地的,可以依法申请使用国有划拨土地或者农村集体建设用地。慈善服务设施用地非经法定程序不得改变用途。

第三,国家为慈善事业提供金融政策支持,鼓励金融机构为慈善组织、慈善信托提供融资和结算等金融服务。

第四,各级人民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式,支持符合条件的慈善组织向社会提供服务,并依照有关政府采购的法律法规向社会公开相关情况。

第五,国家鼓励企业事业单位和其他组织为开展慈善活动提供场所和其他便利条件。

2.慈善组织应当遵守哪些规定?

第一,依据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规开展慈善募捐。

第二,接受慈善捐赠。慈善组织接受捐赠,应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据。

第三,严格规范慈善财产的管理和使用。慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的,不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。

第四,依法开展慈善服务。慈善组织开展慈善服务,可以自己提供或者招募志愿者提供,也可以委托有服务专长的其他组织提供。

第五,负有信息公开的义务。慈善组织、慈善信托的受托人应当依法履行信息公开义务。信息公开应当真实、完整、及时。


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